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【文本解讀】

為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省委十五屆五次全會(huì)精神，加強(qiáng)全省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)技委）的管理，更好發(fā)揮標(biāo)技委在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，省市場(chǎng)監(jiān)管局修訂了《浙江專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》（下稱《管理辦法》）。

新《管理辦法》通過擴(kuò)大管理范圍、優(yōu)化組織架構(gòu)、簡(jiǎn)化流程、強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)標(biāo)技委工作更加高效透明，為加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展“四個(gè)轉(zhuǎn)變”提供重要支撐?，F(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、新《管理辦法》修訂依據(jù)是什么？

答：標(biāo)技委是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。本次修訂依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)管理辦法》《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行。

二、新《管理辦法》的管理對(duì)象有哪些變化？

答：新《管理辦法》修訂后適用范圍擴(kuò)大，涵蓋落戶浙江省的國(guó)際標(biāo)技委秘書處、國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位、全國(guó)標(biāo)技委及省級(jí)標(biāo)技委，設(shè)區(qū)的市標(biāo)技委管理參照本管理辦法執(zhí)行，并新增了“暫無明確對(duì)口的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，根據(jù)新業(yè)態(tài)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，可以成立標(biāo)準(zhǔn)化工作組（SWG）”的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)標(biāo)技委統(tǒng)籌管理。

三、省級(jí)標(biāo)技委的工作職責(zé)有何調(diào)整？

答：新《管理辦法》明確省級(jí)標(biāo)技委在原先研究完善本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系、跟蹤標(biāo)準(zhǔn)化信息、提出各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議、協(xié)助相關(guān)單位參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估、宣貫咨詢、組織開展領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性、技術(shù)性貿(mào)易措施分析和開展國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化交流合作的基礎(chǔ)上，新增了提出本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作政策和措施建議，組織提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議，承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域各類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和相關(guān)問題統(tǒng)計(jì)分析研究，協(xié)助開展本領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)評(píng)估和優(yōu)化工作，技術(shù)歸口本領(lǐng)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)并協(xié)助省有關(guān)單位開展標(biāo)準(zhǔn)解釋工作等職責(zé)。

四、申請(qǐng)籌建省級(jí)標(biāo)技委需滿足哪些條件？

答：新《管理辦法》明確申請(qǐng)籌建新的省級(jí)標(biāo)技委，需要相關(guān)領(lǐng)域涉及我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)或公共安全領(lǐng)域且有明確標(biāo)準(zhǔn)化需求；行業(yè)擁有技術(shù)轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的專家團(tuán)隊(duì)；涉及業(yè)務(wù)范圍與現(xiàn)有標(biāo)技委無交叉重疊。秘書處承擔(dān)單位需具備標(biāo)準(zhǔn)化工作能力與條件（如依法設(shè)立的法人組織，具備行業(yè)影響力和技術(shù)實(shí)力；有3年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，牽頭起草過2項(xiàng)以上國(guó)際/國(guó)家/行業(yè)/地方標(biāo)準(zhǔn)；配備2名以上專（兼）職人員，提供辦公場(chǎng)所、設(shè)備及經(jīng)費(fèi)支持等）。

五、省級(jí)標(biāo)技委的組織架構(gòu)有哪些重要調(diào)整？

答：本次修訂進(jìn)一步厘清了標(biāo)技委的組織架構(gòu)，副主任委員人數(shù)上限由3名調(diào)整為4名；新增單位委員需指派1名聯(lián)絡(luò)人代表參與活動(dòng)；刪除了分標(biāo)技委建設(shè)相關(guān)內(nèi)容；允許省級(jí)標(biāo)技委設(shè)立工作組，優(yōu)化層級(jí)管理，既避免了省級(jí)標(biāo)技委設(shè)置層級(jí)多、過于碎片化，又解決了分標(biāo)技委獨(dú)立發(fā)展難以管理的問題，力求做到把該管的管住管好，把該放的放到位。

六、省級(jí)標(biāo)技委組建流程有何優(yōu)化？

答：相較于原流程，新《管理辦法》將籌建單位完成委員征集和組建方案報(bào)送的時(shí)間由6個(gè)月縮短為3個(gè)月，逾期可申請(qǐng)延期3個(gè)月；新增線上全流程管理，強(qiáng)化數(shù)字化服務(wù)；明確批復(fù)成立后3個(gè)月內(nèi)，新成立的省級(jí)標(biāo)技委應(yīng)當(dāng)召開成立大會(huì)和全體委員會(huì)議，審議省級(jí)標(biāo)技委章程、秘書處工作細(xì)則，并報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局備案；優(yōu)化了標(biāo)技委與標(biāo)準(zhǔn)化工作的代號(hào)編碼。

七、換屆和委員調(diào)整有哪些新規(guī)定？

答：新《管理辦法》規(guī)定，省級(jí)標(biāo)技委每屆任期5年，換屆需提前3個(gè)月啟動(dòng)，并在屆滿前1個(gè)月提交工作總結(jié)、經(jīng)費(fèi)收支等材料（原為45天）。同時(shí)新《管理辦法》明確委員調(diào)整每年限1次，每次調(diào)整不得超過委員總數(shù)的1/5；同一單位在同一標(biāo)技委任職人員不超過3名。相較于原先聚焦于省級(jí)標(biāo)技委的正副主任委員和秘書長(zhǎng)調(diào)整，新辦法更加關(guān)注全體專家委員。

八、監(jiān)督考評(píng)機(jī)制有何強(qiáng)化？

答：新《管理辦法》新增年度報(bào)告制度，標(biāo)技委需每年12月25日前提交《年度工作情況表》；同時(shí)規(guī)定考評(píng)結(jié)果分“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四檔，不合格者需整改；連續(xù)兩年未報(bào)告工作或兩次考評(píng)不合格的標(biāo)技委將被撤銷并公告。

九、新增哪些違規(guī)行為處理措施？

答：新《管理辦法》規(guī)定委員連續(xù)兩次無故不參加活動(dòng)、利用身份謀取私利或存在違法行為的，將被調(diào)整或撤銷資格；標(biāo)技委違規(guī)使用印章或收取不合理費(fèi)用的，責(zé)令整改或撤銷，直接責(zé)任人由省市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)所在單位依規(guī)處理。

十、修訂后《管理辦法》如何推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新？

答：新《管理辦法》明確新增標(biāo)準(zhǔn)化工作組（SWG），支持新業(yè)態(tài)、新技術(shù)領(lǐng)域快速響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化需求，工作組成立2年后符合條件可轉(zhuǎn)為省級(jí)標(biāo)技委，否則撤銷；同時(shí)新《管理辦法》鼓勵(lì)成立綜合性、跨部門跨領(lǐng)域的省級(jí)標(biāo)技委，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所與企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)秘書處工作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。