| 索引號(hào)： | 002482410/2024-678524 | 主題分類： | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管/其他 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局） | 成文日期： | 2024-10-14 |
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關(guān)于《浙江省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域依法不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單》的政策解讀
發(fā)布日期：
2024-
10-
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【文字解讀】關(guān)于《浙江省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域依法不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單》的政策解讀 為進(jìn)一步規(guī)范行政強(qiáng)制措施實(shí)施，更好保護(hù)經(jīng)營主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營主體活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同浙江省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合制定《浙江省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域依法不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱《事項(xiàng)清單》）。 一、制定意義 一是進(jìn)一步深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的需要。行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。對(duì)不存在證據(jù)損毀、危害發(fā)生或危險(xiǎn)擴(kuò)大等可能性的，采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不采取行政強(qiáng)制措施，有助于打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，是創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域柔性監(jiān)管方式的有益探索。 二是深入實(shí)施我省市場(chǎng)監(jiān)管“對(duì)標(biāo)攀高”計(jì)劃、推動(dòng)工作提質(zhì)增效的需要。這項(xiàng)工作是省市場(chǎng)監(jiān)管局今年“對(duì)標(biāo)攀高”計(jì)劃的重要內(nèi)容。借鑒吸收長(zhǎng)三角其他省市優(yōu)秀做法，針對(duì)情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的違法行為，梳理發(fā)布《事項(xiàng)清單》，可以有效促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，降低對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，進(jìn)一步展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法為民的良好形象。 二、制定依據(jù) 《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第十六條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。”《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條規(guī)定：“行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。采用非強(qiáng)制性手段能夠達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制；違法行為情節(jié)輕微或者社會(huì)危害較小的，可以不實(shí)施行政強(qiáng)制；確需實(shí)施行政強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。” 三、主要內(nèi)容 《事項(xiàng)清單》一共22項(xiàng)。一是以清單的形式規(guī)定在6個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域（食品監(jiān)管、廣告監(jiān)管、市場(chǎng)主體監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、藥品化妝品監(jiān)管等）的22個(gè)情形中，對(duì)不存在證據(jù)損毀、危害發(fā)生或危險(xiǎn)擴(kuò)大等可能性的，采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不采取行政強(qiáng)制措施。二是當(dāng)事人違法行為未列入清單，符合《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域依法不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施指導(dǎo)意見》規(guī)定情形的，原則上不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施。 四、適用范圍 《事項(xiàng)清單》自2024年12月1日起施行，適用范圍是全省市場(chǎng)監(jiān)管和藥品監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。 |
