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索引號(hào): 002482410/2023-678712 主題分類: 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管/質(zhì)量監(jiān)督
發(fā)布機(jī)構(gòu): 省市場(chǎng)監(jiān)管局(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局) 成文日期: 2023-08-24
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知
發(fā)布日期: 2023- 08- 26 13: 48 瀏覽次數(shù):( )

各市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局,省局各有關(guān)處(室、局)、直屬單位:

現(xiàn)將《浙江省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年8月24日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和燃?xì)獍踩闹匾甘九揪?,按照市?chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和省安委會(huì)《浙江省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》部署要求,結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)和浙江實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和省委十五屆三次全會(huì)精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施和省委省政府安全生產(chǎn)二十五條實(shí)施意見(jiàn),以燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備安全和燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點(diǎn),全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)人員崗位安全責(zé)任,落實(shí)地方管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,“大起底”排查整治市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,依法嚴(yán)懲非法違法行為,聯(lián)合懲戒嚴(yán)重失信企業(yè),堅(jiān)決防范遏制涉燃?xì)獍踩嚓P(guān)特種設(shè)備較大以上事故和燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量引起的燃?xì)獍踩鹿省?/p>

(二)工作原則。

——堅(jiān)持安全第一、綜合治理。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,聚焦燃?xì)鈿馄可a(chǎn)、充裝,以及燃?xì)庠罹?、燃?xì)庥眠B接軟管、瓶裝液化石油氣調(diào)壓閥、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥等燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié),全面系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān),堅(jiān)決守牢安全底線。

——堅(jiān)持規(guī)范管理、壓實(shí)責(zé)任。以推動(dòng)特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“兩個(gè)規(guī)定”落實(shí)為契機(jī),推動(dòng)配備“兩員”,構(gòu)建“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和跨部門綜合監(jiān)管等方式,嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)主體責(zé)任,完善安全管理制度,健全末端發(fā)力終端見(jiàn)效機(jī)制,不斷提升燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、監(jiān)管提質(zhì)。充分運(yùn)用數(shù)字化改革成果,強(qiáng)化數(shù)字賦能安全監(jiān)管,發(fā)揮大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息集成處理的優(yōu)勢(shì),綜合數(shù)據(jù)聯(lián)查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù),構(gòu)建燃?xì)忸I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,高效預(yù)警安全隱患,推動(dòng)燃?xì)獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控。

——堅(jiān)持標(biāo)本兼治、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。牢固樹(shù)立“隱患不發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題不整改就是事故”的理念,嚴(yán)格查處假冒偽劣產(chǎn)品,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,加強(qiáng)宣傳警示,實(shí)現(xiàn)查處一起、震懾一片、規(guī)范一批。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和失信聯(lián)合懲戒,形成覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩男庞帽O(jiān)管新模式,健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(三)工作目標(biāo)。

在前期市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞯幕A(chǔ)上,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,用3個(gè)月左右時(shí)間開(kāi)展集中攻堅(jiān),全面摸清液化石油氣瓶、氣瓶閥門,以及燃?xì)庠罹?、軟管、燃?xì)庹{(diào)壓器、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥等燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位底數(shù),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)“兩員”全覆蓋;開(kāi)展液化石油氣瓶制造、充裝單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全覆蓋監(jiān)督檢查和燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品全品類監(jiān)督抽查,建立整治臺(tái)賬,切實(shí)消除突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。再用半年左右時(shí)間鞏固提升集中攻堅(jiān)成效,組織開(kāi)展“回頭看”,全面完成對(duì)排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治,健全燃?xì)鈿馄亢腿細(xì)馄骶弋a(chǎn)品隱患排查治理工作機(jī)制。到2024年底前,全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品本質(zhì)安全水平明顯提升,嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管機(jī)制基本建立。

二、工作任務(wù)

(一)深入排查整治液化石油氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。

1.加強(qiáng)液化石油氣瓶制造環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)液化石油氣瓶制造單位監(jiān)督檢查,對(duì)未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶、氣瓶閥門生產(chǎn)的,要依法及時(shí)查處;對(duì)已經(jīng)取得制造許可的單位生產(chǎn)不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》《液化石油氣鋼瓶》《液化石油氣瓶閥》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的氣瓶、氣瓶閥門的,以及在50kg“氣液雙相”氣瓶液相閥出口加裝轉(zhuǎn)換接頭的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷制造許可證,并依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。各實(shí)施氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要督促相應(yīng)制造單位以逐批核實(shí)的方式開(kāi)展自查,對(duì)未按規(guī)定設(shè)置電子識(shí)讀標(biāo)志和封頭上未凹印充裝單位標(biāo)志的氣瓶不予出具監(jiān)檢合格證明文件,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。(特種設(shè)備處牽頭,執(zhí)法稽查處、信用監(jiān)管處按職責(zé)分工負(fù)責(zé),市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門組織實(shí)施。以下均需地方市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé),不再列出)

2.加強(qiáng)液化石油氣瓶充裝環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)液化石油氣瓶充裝單位監(jiān)督檢查,對(duì)未取得充裝許可從事燃?xì)獬溲b的單位,依法責(zé)令關(guān)停,并依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單;對(duì)充裝單位不再符合許可條件、未按照消防主管部門要求經(jīng)消防驗(yàn)收合格、落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、未按安全技術(shù)規(guī)范要求充裝、特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)資格證書的,責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷氣瓶充裝許可證;對(duì)未落實(shí)充裝前、后檢查工作,違規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出設(shè)計(jì)使用年限氣瓶或“黑氣瓶”(經(jīng)翻新的報(bào)廢氣瓶或來(lái)歷不明的氣瓶)的,未按要求送檢氣瓶的,依法嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷充裝許可證,并依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單;涉嫌刑事犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。(特種設(shè)備處牽頭,執(zhí)法稽查處、信用監(jiān)管處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加強(qiáng)液化石油氣瓶檢驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)液化石油氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,督促氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范組織開(kāi)展檢驗(yàn),檢驗(yàn)項(xiàng)目不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng),對(duì)達(dá)到報(bào)廢要求的氣瓶要嚴(yán)格落實(shí)去功能化處理。對(duì)未嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展氣瓶法定檢驗(yàn),以及檢驗(yàn)人員掛證、檢驗(yàn)人員無(wú)證檢驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告弄虛作假的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員資質(zhì),并依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。(特種設(shè)備處牽頭,執(zhí)法稽查處、信用監(jiān)管處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.嚴(yán)厲查處“問(wèn)題瓶”。以液化石油氣瓶充裝單位為重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣的“問(wèn)題瓶”或存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押,將辦理氣瓶使用登記的充裝單位依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。督促氣瓶充裝單位對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“氣液雙相”氣瓶及時(shí)召回并移交檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理,對(duì)發(fā)現(xiàn)50kg“氣液雙相”氣瓶液相閥帶轉(zhuǎn)換接頭的一律清除,對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“氣液雙相”氣瓶,要在瓶體上噴涂“氣液雙相瓶”“僅用于氣化裝置”等明顯字樣,在氣相閥、液相閥附近分別噴涂“氣”“液”明顯字樣。對(duì)建設(shè)、商務(wù)等部門發(fā)現(xiàn)移送的餐飲企業(yè)使用禁止使用的 50kg“氣液雙相”氣瓶,使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣瓶的,對(duì)其生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源管理,重點(diǎn)查處氣瓶生產(chǎn)單位、充裝單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等在生產(chǎn)、充裝、檢驗(yàn)過(guò)程中存在的違法違規(guī)行為,依法實(shí)施處罰,并將相關(guān)行政處罰信息歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(特種設(shè)備處牽頭,執(zhí)法稽查處、信用監(jiān)管處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)深入排查整治燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。

1.加大對(duì)“問(wèn)題氣”的復(fù)核處置。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管,結(jié)合通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果,對(duì)發(fā)現(xiàn)較大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查在開(kāi)展儲(chǔ)氣罐抽查中,增設(shè)是否摻混二甲醚等“問(wèn)題氣”的指標(biāo)檢測(cè)項(xiàng)目,一旦發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)氣罐氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、涉嫌非法摻混“問(wèn)題氣”的,立即責(zé)令停止違法行為,及時(shí)依法查處,并移送有關(guān)發(fā)證審批機(jī)關(guān)依法處理,確有違法行為的從嚴(yán)處理,情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)發(fā)證審批機(jī)關(guān)依法吊銷證照,必要時(shí)移送公安機(jī)關(guān)、住建部門、應(yīng)急管理部門聯(lián)合處置。(產(chǎn)品監(jiān)管處牽頭,執(zhí)法稽查處、特種設(shè)備處、信用監(jiān)管處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.全面摸排燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)。對(duì)本轄區(qū)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位進(jìn)行全面摸排,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和質(zhì)量安全檔案并錄入信息平臺(tái)。緊盯銷售燃?xì)馄骶叩呐l(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部商超、五金店等重點(diǎn)區(qū)域,做到無(wú)遺漏、不打折,并對(duì)摸排情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,確保實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位情況。聚焦信用風(fēng)險(xiǎn)高的燃?xì)馄骶呱a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。(產(chǎn)品監(jiān)管處牽頭,合格評(píng)定處、計(jì)量處、信用監(jiān)管處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加強(qiáng)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查頻次,聚焦農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部的批發(fā)市場(chǎng)、商超、五金店等區(qū)域,重點(diǎn)檢查燃?xì)庠罹呤欠窬哂邢ɑ鸨Wo(hù)裝置,調(diào)壓器出口壓力是否不可調(diào)節(jié),家用調(diào)壓器出口為軟管接頭時(shí)是否有切斷安全裝置,商用調(diào)壓器出口是否為螺紋連接,家用燃?xì)庥孟鹉z和塑料軟管是否有產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、使用期限,銷售單位是否銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣的“問(wèn)題閥”“問(wèn)題軟管”“問(wèn)題灶”等燃?xì)馄骶呒芭浼?、未?jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的家用燃?xì)庠罹叩葐?wèn)題,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能立即整改的要即行即改,生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的要當(dāng)場(chǎng)查封并依法處置,流通領(lǐng)域的問(wèn)題要立即責(zé)令停止違法行為并對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體予以行政處罰,對(duì)相關(guān)人員依法實(shí)施任職資格限制,并將處罰信息歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示,實(shí)施聯(lián)合懲戒;不能立即整改的,要限期整改,進(jìn)一步追溯源頭。(產(chǎn)品監(jiān)管處牽頭,合格評(píng)定處、執(zhí)法稽查處、信用監(jiān)管處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.加強(qiáng)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。保障監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi),實(shí)施燃?xì)馄骶呱a(chǎn)單位全覆蓋抽查,及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果,及時(shí)查封不合格產(chǎn)品,防止流入市場(chǎng)。在前期監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)上,對(duì)2020年以來(lái)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行100%跟蹤抽查。流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查突出城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村等銷售單位,進(jìn)一步加大對(duì)液化石油氣充裝站儲(chǔ)氣的監(jiān)督抽查。電子商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)抽查采用“直播”帶貨方式的銷售者以及銷售價(jià)格明顯低于同類產(chǎn)品的銷售者,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任生產(chǎn)流通雙向追查。建立監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患快速應(yīng)對(duì)機(jī)制和產(chǎn)品質(zhì)量定期抽查機(jī)制,防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品,屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門在收到監(jiān)督抽查初檢報(bào)告后,應(yīng)立即組織開(kāi)展核查處置,立即封存存在重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品,涉嫌違法的要及時(shí)立案查處,同時(shí)報(bào)告上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,并對(duì)生產(chǎn)銷售單位依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。(產(chǎn)品監(jiān)管處牽頭,合格評(píng)定處、執(zhí)法稽查處、信用監(jiān)管處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和計(jì)量型式批準(zhǔn)監(jiān)管。對(duì)家用燃?xì)馄骶攉@證產(chǎn)品開(kāi)展認(rèn)證質(zhì)量檢查,通過(guò)指定實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)比對(duì),組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)、指定實(shí)驗(yàn)室對(duì)家用燃?xì)馄骶攉@證產(chǎn)品檢查情況根據(jù)認(rèn)證規(guī)則進(jìn)行一致性核查,對(duì)存在認(rèn)證質(zhì)量問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織進(jìn)行查處,重點(diǎn)查處認(rèn)證機(jī)構(gòu)虛假認(rèn)證、未按照認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則要求開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)、指定實(shí)驗(yàn)室未按照認(rèn)證規(guī)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)等行為。開(kāi)展燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品安全排查整治“回頭看”行動(dòng),組織開(kāi)展強(qiáng)制性產(chǎn)品家用燃?xì)馄骶哒J(rèn)證監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)認(rèn)證擅自生產(chǎn)、銷售、使用或進(jìn)口家用燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品的行為,嚴(yán)肅查處證書注銷、撤銷或暫停期間繼續(xù)使用認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志的行為。持續(xù)開(kāi)展有毒有害、易燃易爆氣體檢測(cè)(報(bào)警)儀生產(chǎn)單位型式批準(zhǔn)監(jiān)督檢查,做好數(shù)顯燃?xì)庑孤﹫?bào)警器監(jiān)督檢查和量值溯源。(合格評(píng)定處牽頭,計(jì)量處、執(zhí)法稽查處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品行為監(jiān)管。壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)主體責(zé)任,組織開(kāi)展針對(duì)性約談工作,督促平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施規(guī)范經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步完善平臺(tái)燃?xì)馄骶哂闷沸畔l(fā)布審查機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的信息加大監(jiān)控力度(重點(diǎn)針對(duì)銷售價(jià)格明顯低于同類價(jià)格的產(chǎn)品),對(duì)平臺(tái)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品,立即下架,查清源頭,及時(shí)依法處置。(網(wǎng)監(jiān)分局牽頭,產(chǎn)品監(jiān)管處、合格評(píng)定處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)深入排查整治燃?xì)鈮毫艿腊踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。

1.加強(qiáng)燃?xì)鈮毫艿郎a(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施燃?xì)鈮毫艿涝O(shè)計(jì)、制造、安裝行政許可準(zhǔn)入制度,督促相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)和型式試驗(yàn),從源頭上嚴(yán)把壓力管道元件制造質(zhì)量關(guān)。督促燃?xì)鈮毫艿澜ㄔO(shè)或安裝單位在新建、擴(kuò)建、改建前依法履行施工告知和申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)的義務(wù),嚴(yán)肅查處在建燃?xì)鈮毫艿牢匆婪ㄟM(jìn)行施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的行為,確保施工告知、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到100%。(特種設(shè)備處牽頭,執(zhí)法稽查處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.強(qiáng)化燃?xì)鈮毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)。督促燃?xì)馐褂脝挝唤⒉⒊掷m(xù)更新燃?xì)鈮毫艿兰跋嚓P(guān)壓力容器清單,定期維護(hù)“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)中本單位設(shè)備數(shù)據(jù)信息,制定檢驗(yàn)計(jì)劃,及時(shí)申報(bào)并配合完成檢驗(yàn)工作,確保法定檢驗(yàn)率達(dá)到100%。加大對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和處罰力度,對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展燃?xì)鈮毫艿兰跋嚓P(guān)壓力容器定期檢驗(yàn),以及檢驗(yàn)人員掛證、檢驗(yàn)人員無(wú)證檢驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告弄虛作假的,依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員資質(zhì),并依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。(特種設(shè)備處牽頭,執(zhí)法稽查處、信用監(jiān)管處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。

1.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化違法線索的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警研判,加大對(duì)燃?xì)鈿馄?、燃?xì)馄骶呒芭浼?、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷售企業(yè)違法行為的查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要及時(shí)查封扣押,防止流入市場(chǎng),對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的,堅(jiān)決依法打擊,涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有“問(wèn)題調(diào)壓器”,一律沒(méi)收銷毀;對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的違法行為,依法從重處理。將涉及行政處罰信息歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示,實(shí)施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)與公安部門的“行刑銜接”,通報(bào)違法線索,及時(shí)移送涉嫌犯罪違法行為。發(fā)布典型案例和監(jiān)督抽查結(jié)果信息,以案釋法、以罰促規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法震懾和警示教育。(執(zhí)法稽查處牽頭,信用監(jiān)管處、特種設(shè)備處、產(chǎn)品監(jiān)管處、合格評(píng)定處、網(wǎng)監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法工作的督促檢查。著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度,對(duì)未建立責(zé)任倒查機(jī)制、排查整治措施和責(zé)任不實(shí)不細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問(wèn)題,通過(guò)重點(diǎn)案件督查督辦、重點(diǎn)地區(qū)約談督促、重點(diǎn)領(lǐng)域督查指導(dǎo)等方式強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實(shí),對(duì)有事不理、有責(zé)不擔(dān)、有案不查的依照相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,強(qiáng)化行紀(jì)銜接。(執(zhí)法稽查處牽頭,產(chǎn)品監(jiān)管處、特種設(shè)備處、合格評(píng)定處、網(wǎng)監(jiān)分局、價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管數(shù)字化建設(shè)。

1.加強(qiáng)液化石油氣瓶質(zhì)量安全追溯管理。推動(dòng)完善液化石油氣瓶制造信息平臺(tái)和充裝追溯管理系統(tǒng),督促制造企業(yè)對(duì)液化石油氣瓶、氣瓶閥門逐只賦二維碼或加載電子標(biāo)簽。優(yōu)化“浙江特種設(shè)備在線”應(yīng)用功能,推動(dòng)全省氣瓶制造、充裝、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)信息繼續(xù)完善,做好信息追溯,全面提升液化石油氣瓶數(shù)字化管理水平。(特種設(shè)備處負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。結(jié)合我省“全球二維碼遷移計(jì)劃”,深入開(kāi)展“浙品碼”賦碼,建立健全全省燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品溯源管理體系,形成數(shù)字化追溯鏈。加強(qiáng)對(duì)其他部門發(fā)現(xiàn)移送的餐飲企業(yè)使用的可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器,對(duì)燃燒器具進(jìn)行中壓供氣,使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、軟管、灶具等燃?xì)馄骶呒芭浼乃菰垂芾怼T诖认?、嵊州燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品賦碼基礎(chǔ)上,全省所有強(qiáng)制性認(rèn)證燃?xì)馄骶?、燃?xì)庹{(diào)壓器、燃?xì)廛浌苌a(chǎn)單位實(shí)現(xiàn)100%賦碼,逐步推動(dòng)燃?xì)馄骶呦嚓P(guān)產(chǎn)品全量賦碼;銷售單位建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度,構(gòu)建來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯機(jī)制。(產(chǎn)品監(jiān)管處牽頭,合格評(píng)定處、計(jì)量處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加強(qiáng)燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。持續(xù)優(yōu)化“特安風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”大腦產(chǎn)品,對(duì)氣瓶制造、充裝、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行挖掘分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)氣瓶相關(guān)單位精準(zhǔn)畫像和風(fēng)險(xiǎn)高效預(yù)警,實(shí)施分級(jí)分類管理。依托產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估中心,運(yùn)用“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警眼”、“消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警大腦”等系統(tǒng),強(qiáng)化燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息收集研判,實(shí)施輿情動(dòng)態(tài)和苗頭信息的全天候監(jiān)測(cè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患分析評(píng)估,及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,并運(yùn)用消費(fèi)警示、缺陷召回等手段開(kāi)展處置,提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)末端問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力。(特種設(shè)備處、產(chǎn)品監(jiān)管處牽頭,合格評(píng)定處、計(jì)量處、質(zhì)量發(fā)展處、執(zhí)法稽查處、省質(zhì)科院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。

1.督促燃?xì)庀嚓P(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自糾。督促指導(dǎo)液化石油氣瓶、氣瓶閥門生產(chǎn)單位和氣瓶充裝單位全面開(kāi)展自查自糾工作,生產(chǎn)單位重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品是否滿足現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求、液相瓶閥是否安裝或隨瓶配送轉(zhuǎn)換接頭等開(kāi)展自查自糾;充裝單位從制度體系和現(xiàn)場(chǎng)管理等方面開(kāi)展管理評(píng)價(jià),重點(diǎn)對(duì)是否嚴(yán)格落實(shí)充裝前后檢查工作,是否有向氣體用戶提供液相瓶閥轉(zhuǎn)換接頭等開(kāi)展自查自糾。督促指導(dǎo)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展自查自糾工作,生產(chǎn)企業(yè)以原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)為重點(diǎn),涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)還需對(duì)照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自查,不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得組織生產(chǎn),已經(jīng)出廠的產(chǎn)品必須一律召回;銷售企業(yè)以進(jìn)貨來(lái)源不明、無(wú)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)廠名廠址、一致性不符、質(zhì)量低劣產(chǎn)品為重點(diǎn)開(kāi)展自查,存在上述問(wèn)題的實(shí)行下架處理。對(duì)已完成自查自糾但在后續(xù)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題的企業(yè),一律依法從嚴(yán)從重從快處罰。(特種設(shè)備處、產(chǎn)品監(jiān)管處牽頭,合格評(píng)定處、執(zhí)法稽查處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任。按照特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年總體部署,依托“浙江特種設(shè)備在線”兩個(gè)規(guī)定專區(qū),督促指導(dǎo)燃?xì)夤艿涝圃?、安裝單位以及液化石油氣瓶制造、充裝單位高質(zhì)量落實(shí)安全主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)按照法規(guī)要求完成(質(zhì)量)安全總監(jiān)、(質(zhì)量)安全員配備,制定符合本單位實(shí)際的安全管理和崗位責(zé)任制度,建立主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé),(質(zhì)量)安全總監(jiān)、(質(zhì)量)安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。督促指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合單位實(shí)際制定完善《(質(zhì)量)安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,做到如實(shí)記錄、存檔備查,推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾,確保燃?xì)鈮毫艿兰耙夯蜌馄可a(chǎn)質(zhì)量安全和充裝行為規(guī)范。督促指導(dǎo)企業(yè)自行組織、委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或依托“浙江特種設(shè)備在線”對(duì)(質(zhì)量)安全總監(jiān)、(質(zhì)量)安全員進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,并做好記錄和存檔備查。依托“浙江特種設(shè)備在線”對(duì)企業(yè)(質(zhì)量)安全總監(jiān)、(質(zhì)量)安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核,并公布考核結(jié)果;對(duì)監(jiān)督抽查考核不合格的,督促企業(yè)立即整改。(特種設(shè)備處負(fù)責(zé))

3.嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馄骶呱a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。督促指導(dǎo)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位依據(jù)“兩個(gè)規(guī)定”配備質(zhì)量安全管理人員,自覺(jué)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,自覺(jué)接受社會(huì)和消費(fèi)者監(jiān)督。建立燃?xì)馄骶呱a(chǎn)和銷售單位質(zhì)量安全檔案并錄入工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺(tái),完成燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位“兩員”配備,建立實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。(產(chǎn)品監(jiān)管處牽頭,合格評(píng)定處、計(jì)量處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)行為。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管,重點(diǎn)整治收取明令取消的增壓(容)費(fèi)、開(kāi)口費(fèi)、通氣費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、清管費(fèi)、點(diǎn)火費(fèi)、接駁費(fèi)等類似明目費(fèi)用,以及向用戶轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由自身承擔(dān)的建筑區(qū)劃紅線外接入工程費(fèi)用、計(jì)量裝置費(fèi)用等違規(guī)收費(fèi)行為。(價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)分局負(fù)責(zé))

(八)強(qiáng)化燃?xì)庀嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施。

支持我省相關(guān)單位牽頭或參與制修訂《液化石油氣鋼瓶》《液化石油氣瓶閥》《燃?xì)庥镁哌B接用金屬包覆軟管》《商用燃?xì)馊紵骶摺贰度細(xì)廨斔陀貌讳P鋼波紋軟管及管件》《電磁式燃?xì)饩o急切斷閥》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加快研制《電動(dòng)式智能燃?xì)饩o急切斷閥》《燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管》等“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)主管部門開(kāi)展特種設(shè)備、燃?xì)馄骶呦嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀,強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)燃?xì)獍踩嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)主體責(zé)任,推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)展《安全技術(shù)防范體系建設(shè)技術(shù)規(guī)范 第8部分:城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?chǔ)場(chǎng)所》《液化天然氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》等地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)工作。(標(biāo)準(zhǔn)化處牽頭,特種設(shè)備處、產(chǎn)品監(jiān)管處按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)加強(qiáng)宣傳教育強(qiáng)化警示震懾。

積極開(kāi)展燃?xì)庖夯蜌馄渴褂冒踩麄鹘逃?,充分利用各類主流媒體、網(wǎng)站、新聞客戶端、短視頻、微信等載體,積極宣傳燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備、燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品法律法規(guī)、安全常識(shí)、警示案例、排查整治要求等內(nèi)容,增強(qiáng)群眾用氣安全意識(shí)。廣泛發(fā)動(dòng)燃?xì)猱a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公眾積極開(kāi)展排查整治,暢通投訴舉報(bào)渠道,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,及時(shí)曝光典型違法案例,公示嚴(yán)重失信企業(yè)和人員名單,形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與、共同管控的良好局面。(辦公室牽頭,執(zhí)法稽查處、信用監(jiān)管處、產(chǎn)品監(jiān)管處、特種設(shè)備處、合格評(píng)定處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、工作安排

(一)集中攻堅(jiān)階段(2023年8月至11月)。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以燃?xì)馄俊⒃?、管、閥和充裝單位為重點(diǎn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案,專題研究部署,組織開(kāi)展專項(xiàng)整治。在督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行自查自改的基礎(chǔ)上,深挖細(xì)查市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)飧鳝h(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患清單化管理,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加大違法違規(guī)行為打擊力度。加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督,協(xié)調(diào)配合建設(shè)、商務(wù)、應(yīng)急、公安、消防等部門,加大對(duì)違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒力度。集中曝光一批典型執(zhí)法案例,強(qiáng)化警示震懾效果,形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

(二)全面鞏固提升階段(2023年12月至2024年6月)。在集中攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,盯牢風(fēng)險(xiǎn)隱患整改,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管控。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饧皻馄?、燃?xì)饩呒芭浼袌?chǎng)治理整頓,從源頭嚴(yán)控增量安全隱患。及時(shí)開(kāi)展排查整治“回頭看”,強(qiáng)化督促指導(dǎo),確保風(fēng)險(xiǎn)隱患逐項(xiàng)整改到位,防止久拖不改、改后反彈,切實(shí)鞏固集中攻堅(jiān)成效。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(2024年7月至2024年12月)。深入剖析城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因,認(rèn)真總結(jié)推廣專項(xiàng)整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法,整體提升燃?xì)鈿馄亢腿細(xì)馄骶弋a(chǎn)品安全管理及本質(zhì)安全水平,建立健全市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省市場(chǎng)監(jiān)管局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作專班(以下簡(jiǎn)稱省局工作專班,見(jiàn)附件1),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、省局各相關(guān)處(室、局)、直屬單位,指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視,在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立工作專班,明確負(fù)責(zé)人和專班工作人員,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)任務(wù)分解。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,職能部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)共同行動(dòng)的工作機(jī)制。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際,研究制定專項(xiàng)方案,按照專項(xiàng)整治任務(wù)細(xì)化工作舉措,明確職責(zé)分工和任務(wù)清單,對(duì)標(biāo)對(duì)表制定任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn),清單化組織實(shí)施,切實(shí)把燃?xì)獍踩呢?zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢,夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)。

(三)強(qiáng)化工作協(xié)同。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極配合建設(shè)、商務(wù)、應(yīng)急、公安、消防等各有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享,強(qiáng)化燃?xì)獍踩挪檎胃鳝h(huán)節(jié)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管的工作機(jī)制。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題,要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府報(bào)告。

(四)強(qiáng)化閉環(huán)管控。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,深入分析研判,精準(zhǔn)識(shí)別重大風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)清單化管控措施,把“細(xì)查、嚴(yán)管、重罰、實(shí)改”八字要求貫穿工作的全方面、全過(guò)程、全流程,做到善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精于治理問(wèn)題和勤于解決問(wèn)題。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。省局將應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng),動(dòng)態(tài)晾曬各地任務(wù)進(jìn)度情況,將任務(wù)完成及時(shí)率、完成質(zhì)量作為省局年度綜合績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,并將以四不兩直、線上線下聯(lián)動(dòng)的方式,組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研檢查,確保整治工作取得實(shí)效。

各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于2023年8月30日前將本地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及專項(xiàng)方案報(bào)省局工作專班。各設(shè)區(qū)市工作專班于2023年8月31日前報(bào)送《燃?xì)馄骶哔|(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況表》(見(jiàn)附件2)中涉及生產(chǎn)、銷售企業(yè)摸底調(diào)查情況,自9月起每月20日前上報(bào)《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)成果統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件3)、《燃?xì)馄骶哔|(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況表》和專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況,并梳理總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)成果,匯總形成階段性工作總結(jié),分別于2023年11月20日、2024年6月20日、2024年12月20日前報(bào)送省局工作專班。

聯(lián)系電話:省局特種設(shè)備處徐  潔0571-89761433

省局產(chǎn)品監(jiān)管處趙漢橋0571-89761425

省局執(zhí)法稽查處李金陽(yáng)0571-89765046

附件:1.浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作專班名單

2.燃?xì)馄骶哔|(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況表

3.市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)成果統(tǒng)計(jì)表

附件1

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作專班名單

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和燃?xì)獍踩闹匾甘九揪?,落?shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》和總局《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》部署要求,全面加強(qiáng)我省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,經(jīng)研究,省局決定組建浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作專班。

一、人員組成

組  長(zhǎng):張文杰     黨委書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng):章一文     黨委委員、副局長(zhǎng)

劉  璇     黨委委員、副局長(zhǎng)

陳建良     黨委委員、總工程師

成  員:陸立權(quán)     辦公室主任

周  翼     平安建設(shè)處

石增根     執(zhí)法稽查處處長(zhǎng)

王  青     信用監(jiān)管處處長(zhǎng)

田  軍     產(chǎn)品監(jiān)管處處長(zhǎng)

郭順?biāo)?    特種設(shè)備處處長(zhǎng)

何  虹     計(jì)量處處長(zhǎng)

張克和     標(biāo)準(zhǔn)化處副處長(zhǎng)(主持工作)

酈  東     合格評(píng)定處處長(zhǎng)

金  翔     網(wǎng)監(jiān)分局局長(zhǎng)

朱小都     價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)分局局長(zhǎng)

二、專項(xiàng)小組

工作專班下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、特種設(shè)備安全組、燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品安全組、執(zhí)法指導(dǎo)組、宣傳教育組五個(gè)專項(xiàng)小組。

(一)綜合協(xié)調(diào)組

主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)。做好部門協(xié)調(diào)、機(jī)制完善、會(huì)議組織、跟蹤督辦,研究解決重大問(wèn)題;編寫重要工作文件、匯報(bào)材料,及時(shí)向總局專班報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)成果與階段性工作總結(jié);協(xié)調(diào)處置城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩话l(fā)事件;督查工作落實(shí)情況。

組長(zhǎng):郭順?biāo)?/p>

組員:鄭建偉(特種設(shè)備處)、徐潔(特種設(shè)備處)、趙漢橋(產(chǎn)品監(jiān)管處)、李金陽(yáng)(執(zhí)法稽查處)、黃迪亮(平安建設(shè)處)、謝浩平(省特科院)

(二)特種設(shè)備安全組

主要負(fù)責(zé)液化石油氣瓶、燃?xì)鈮毫艿腊踩挪檎喂ぷ鳌?qiáng)化燃?xì)鈿馄恐圃?、充裝、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)鈿馄砍溲b單位主體責(zé)任,加強(qiáng)燃?xì)鈿馄啃畔⒒匪莨芾恚晟茪馄砍溲b許可要求和監(jiān)督抽查機(jī)制,嚴(yán)肅查處“問(wèn)題瓶”和燃?xì)鈿馄砍溲b單位違法違規(guī)行為,及時(shí)曝光典型案例;加強(qiáng)燃?xì)鈮毫艿郎a(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)鈮毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)制度;主動(dòng)推動(dòng)總局完善燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),配合做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。

組長(zhǎng):郭順?biāo)?/p>

組員:鄭建偉(特種設(shè)備處)、徐峰(特種設(shè)備處)、李金陽(yáng)(執(zhí)法稽查處)、謝諾(信用監(jiān)管處)、程茂(省特科院)、劉冀(標(biāo)準(zhǔn)化處)

(三)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品安全組

主要負(fù)責(zé)燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查整治工作。強(qiáng)化對(duì)液化石油氣的質(zhì)量安全監(jiān)管,對(duì)燃?xì)饩呱a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面摸排,對(duì)燃?xì)饩呱a(chǎn)單位開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督抽查;加大燃?xì)馄骶呓?jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度,對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等部門單位發(fā)現(xiàn)移送的“問(wèn)題灶、管、閥”進(jìn)行溯源管理,及時(shí)發(fā)布燃?xì)馄骶呦M(fèi)提示;嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馄骶呱a(chǎn)銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任;持續(xù)完善和落實(shí)燃?xì)馄骶邷?zhǔn)入管理和定期抽查機(jī)制;主動(dòng)推動(dòng)總局修訂燃?xì)馄骶呦嚓P(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),配合做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。

組長(zhǎng):田軍

組員:趙漢橋(產(chǎn)品監(jiān)管處)、毛錦林(合格評(píng)定處)、關(guān)致穎(計(jì)量處)、劉冀(標(biāo)準(zhǔn)化處)、李金陽(yáng)(執(zhí)法稽查處)、樓萬(wàn)(網(wǎng)監(jiān)分局)、謝諾(信用監(jiān)管處)

(四)執(zhí)法指導(dǎo)組

主要負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)排查整治。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法工作的督促指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度;對(duì)燃?xì)鈿馄?、燃?xì)馄骶呒芭浼⒖扇細(xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷售企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法;加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管,整治各類違規(guī)收費(fèi)行為;曝光城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩湫桶咐?,?qiáng)化執(zhí)法震懾。

組長(zhǎng):石增根

組員:李金陽(yáng)(執(zhí)法稽查處)、樓萬(wàn)(網(wǎng)監(jiān)分局)、薛艷(價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)分局)

(五)宣傳教育組

主要負(fù)責(zé)宣傳教育工作。利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖、公益廣告等宣傳介質(zhì),通過(guò)編制事故警示短片等各類方法手段,廣泛進(jìn)行燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備,燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品法律法規(guī)、安全常識(shí)、案例警示等內(nèi)容宣傳教育。

組長(zhǎng):陸立權(quán)

組員:杜文博(辦公室)、李金陽(yáng)(執(zhí)法稽查處)、謝諾(信用監(jiān)管處)、趙漢橋(產(chǎn)品監(jiān)管處)、詹秀明(特種設(shè)備處)、劉冀(標(biāo)準(zhǔn)化處)、樓萬(wàn)(網(wǎng)監(jiān)分局)、薛艷(價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)分局)、程茂(省特科院)

附件2























表1 燃?xì)馄骶哔|(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況表

填表

單位:



















填表

日期:



產(chǎn)品類別

摸排生產(chǎn)和銷售單位數(shù)量

現(xiàn)場(chǎng)檢查

監(jiān)督抽查

案件查辦

實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯管理的生產(chǎn)單位/家

生產(chǎn)單位/家

銷售單位/家

生產(chǎn)領(lǐng)域

流通領(lǐng)域

生產(chǎn)領(lǐng)域

流通領(lǐng)域

查處案件/起

罰沒(méi)金額/元

案值/元

移送司法機(jī)關(guān)案件/起

檢查生產(chǎn)單位/家

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題生產(chǎn)單位/家

發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任落實(shí)問(wèn)題/個(gè)

發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題

檢查銷售單位/家

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題銷售單位/家

發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任落實(shí)問(wèn)題/個(gè)

發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題

抽查生產(chǎn)單位/家

抽查批次/批

不合格批次/批

抽查銷售單位/家

抽查批次/批

不合格批次/批

結(jié)構(gòu)不符合要求問(wèn)題/個(gè)

標(biāo)識(shí)標(biāo)注問(wèn)題/個(gè)

結(jié)構(gòu)不符合要求問(wèn)題/個(gè)

標(biāo)識(shí)標(biāo)注問(wèn)題/個(gè)

家用燃?xì)庠罹?/span>
























商用燃?xì)庠罹?/span>
























瓶裝液化石油氣調(diào)壓器
























燃?xì)膺B接用軟管
























可燃?xì)怏w探測(cè)器
























燃?xì)饩o急切斷閥
























注:結(jié)構(gòu)不符合要求包括不限于以下問(wèn)題:1.家用燃?xì)庠罹邿o(wú)熄火保護(hù)裝置;2.商業(yè)燃?xì)庠罹邿o(wú)熄火保護(hù)裝置,進(jìn)氣口未用管螺紋結(jié)構(gòu);3.調(diào)壓器具有可調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu),軟管接頭的家用調(diào)壓器無(wú)切斷保護(hù)裝置,商用調(diào)壓器未采用螺紋連接。

表2 燃?xì)饩呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸底調(diào)查表


產(chǎn)品類別

企業(yè)名稱

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址

生產(chǎn)類型(實(shí)際生產(chǎn)/委托加工)

執(zhí)行

標(biāo)準(zhǔn)

CCC證書號(hào)

年產(chǎn)量(臺(tái)/個(gè))

企業(yè)

法人

聯(lián)系方式

2023年是否開(kāi)展

監(jiān)督抽查


區(qū)

具體地址


家用燃?xì)庠罹?/span>















商用燃?xì)庠罹?/span>















瓶裝液化石油氣調(diào)壓器















燃?xì)膺B接用軟管















可燃?xì)怏w探測(cè)器















燃?xì)饩o急切斷閥















表3 燃?xì)饩呒芭浼a(chǎn)品銷售企業(yè)摸底調(diào)查表

產(chǎn)品類別

企業(yè)名稱

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址

企業(yè)法人

聯(lián)系方式

代理品牌/銷售品牌名稱

2022 年度產(chǎn)品銷量(個(gè)/臺(tái))

2023年是否開(kāi)展監(jiān)督抽查

區(qū)

具體地址

家用燃?xì)庠罹?/span>












商用燃?xì)庠罹?/span>












瓶裝液化石油氣調(diào)壓器












燃?xì)膺B接用軟管












可燃?xì)怏w探測(cè)器












燃?xì)饩o急切斷閥












附件3

市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治

行動(dòng)成果統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位:                              填報(bào)日期:                 

內(nèi)容

具體項(xiàng)目

數(shù)量

監(jiān)管執(zhí)法

情況

典型案例曝光(起)


重大案件查辦(起)


違法人員懲治(人)


開(kāi)展監(jiān)督檢查(人次)


檢查液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(家)


檢查燃?xì)鈿馄恐圃靻挝?家)


檢查燃?xì)鈿馄砍溲b單位(家)


檢查燃?xì)鈿馄繖z驗(yàn)單位(家)


監(jiān)督抽查燃?xì)馄骶?批次)


檢查燃?xì)馄骶呱a(chǎn)單位(家)


檢查燃?xì)馄骶咪N售單位(家)


檢查燃?xì)鈮毫艿兰跋嚓P(guān)壓力容器使用單位(家)


檢查燃?xì)鈮毫艿兰跋嚓P(guān)壓力容器檢驗(yàn)單位(家)


約談單位(家)


立案查辦違法案件(件)


責(zé)令改正(家)


沒(méi)收產(chǎn)品(件)


責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(家)


出具監(jiān)察指令書(份)


暫停、撤銷家用燃?xì)馄骶?CCC 認(rèn)證證書(張)


吊銷單位資格證書(家)


吊銷人員資格證書(家)


罰沒(méi)金額(萬(wàn)元)


移送司法機(jī)關(guān)(件)


列入嚴(yán)重違法失信名單戶數(shù)(戶)


發(fā)布執(zhí)法指引、指導(dǎo)案例等細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)措施(個(gè))


制度機(jī)制 建設(shè)情況

成立工作專班(個(gè))


出臺(tái)制度文件(個(gè))


制修訂法規(guī)規(guī)范(個(gè))


制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(個(gè))


制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)(個(gè))


制修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(個(gè))


壓緊壓實(shí)

責(zé)任情況

總局層面出臺(tái)落實(shí)相關(guān)責(zé)任的指導(dǎo)性文件(個(gè))


地方省市層面出臺(tái)落實(shí)相關(guān)責(zé)任的指導(dǎo)性文件(個(gè))


加強(qiáng)行業(yè) 自律情況

國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布公開(kāi)倡議、制定行業(yè)公約、作出行業(yè)承諾(份)


地方省市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布公開(kāi)倡議、制定行業(yè)公約、作出行業(yè)承諾(份)


宣傳教育 情況

培訓(xùn)監(jiān)管人員(名)


培訓(xùn)氣瓶安全總監(jiān)、氣瓶安全員、特種設(shè)備作業(yè)人員(名)


培訓(xùn)燃?xì)馄骶哔|(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員(名)


發(fā)放培訓(xùn)材料(份)


組織專題培訓(xùn)班(個(gè))


各類廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖、公益廣告進(jìn)行宣傳報(bào)道(篇次)


開(kāi)展重點(diǎn)宣傳活動(dòng)(次)


制作手冊(cè)、海報(bào)、圖解、視頻等宣傳產(chǎn)品(個(gè))


宣傳覆蓋人群(人次)


宣傳報(bào)道及宣傳產(chǎn)品瀏覽量(人次)


注:報(bào)送數(shù)據(jù)為開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)的累計(jì)數(shù)。

附件:浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知
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